电子行业职业技能鉴定指导中心2008年工作要点

工作主题：职业技能鉴定工作调整年
即：在指导思想上要实现由又多又好向又好又多的调整；
在管理过程上要实现由粗到细的调整；
在质量把控上要实现由宽到严的调整；
在方式方法上要实现由管理向服务的调整；
在鉴定对象上要实现由学校向社会的调整。

总体思路：在党的十七大精神指导下，继续以中办、国办《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发【2006】15号）文件精神为指导，全面落实科学发展观和人才观，以高技能人才培养工作为己任，以鉴定机构质量管理体系认证工作为抓手，以提高职业技能鉴定工作质量为主线；以职业技能鉴定工作规范管理为目标；以职业技能鉴定观念调整为突破口，在鉴定对象上以为企业服务为导向，加强对职业技能鉴定机构鉴定过程的监控，以人为本，树立服务意识、品牌意识，打造国家职业资格证书的精致品牌，使我们的职业技能鉴定工作科学发展、和谐发展、可持续发展，确保国家职业资格证书的公信度和权威性。

目标任务：2008年在电子信息产业各职工技能鉴定机构（含二级站）及相关单位全面启动质量管理体系认证工作，争取年末通过认证的鉴定机构数量达到50%以上；提高鉴定质量，规范鉴定行为，杜绝违规操作、超范围鉴定、异地办证、考试不规范等现象，力争达到0投诉标准。在确保鉴定质量的前提下，培养合格技师、高级技师3000人，培养合格高级技工2.5万人，培养各级技能型人才12万人。

一、全面开展职工技能鉴定机构质量管理体系认证工作，规范职工技能鉴定机构质量管理工作，加强对职工技能鉴定机构鉴定过程管理，在管理过程上实现由粗到细的调整。

1、根据《关于电子行业职业技能鉴定机构质量管理体系认证工作实施方案》的要求，自2008年初至2009年底，各职工技能鉴定机构和所有在“中心”从事职业技能鉴定工作的单位都要参加认证，并上交本单位落实《实施方案》的计划安排。
2、凡不参加此次认证工作的鉴定机构和单位，将取消其实施鉴定的资格。对积极参加认证工作的鉴定机构和相关单位，通过认证的将予以表彰，并发给由信息产业部电子行业职业技能鉴定指导中心颁发的质量管理体系认证合格证书。
3、凡在2009年12月31日前，未取得体系认证合格证书的鉴定机构和相关单位，不得从事电子行业职业技能鉴定工作。
4、在通过认证取得合格证书有效期内（一般为三年）每年进行一次监督审核，由审核组按程序抽查若干要求，但三年内必须审核达到《体系指标》的全部要求。如不达标，视其轻重程度，分别予以认证暂停、撤销、注销的处置。
5、做好验收准备的单位提前与部中心领导小组联系以便安排审核。
6、凡是经劳动保障部正式批准的鉴定站，在取得认证合格证书后方可取得换发《职业技能鉴定许可证》的资格。

二、建立对违规违纪现象的质量通报制度，开展对二级站和鉴定对象的回访调查工作，对回访调查中发现的问题严肃处理。在质量把控上要实现由宽到严的调整。

1、建立职业技能鉴定质量每季度通报制度。对违纪操作、超范围鉴定、异地办证、考试不规范等违规违纪行为一经发现，坚决进行通报批评，轻者亮黄牌，对性质恶劣的鉴定机构实行退出机制。
2、质量通报工作要与体系认证的年审工作“红黑榜”制度有机结合起来，对职业技能鉴定工作做的好的鉴定机构进行表彰，对有质量问题的鉴定站坚决通报批评。
3、为了检验职业技能鉴定机构鉴定过程和成果的情况，拟开展对二级站和鉴定对象回访调查工作。对回访调查中发现的以低抵高、以次充好、以假乱真、弄虚作假等问题要严肃处理，严重者撤销其鉴定资格，并追究当事人的责任。
4、建立诚信业绩档案，考核记录考评人员、管理人员、质量督导人员和职业技能鉴定机构工作情况。在公开场所的显著位置，全面公开鉴定机构资质、工作流程、收费标准及质量监督举报途径，加强社会监督，增强服务意识，提高服务质量。

三、推行企业鉴定优先的政策，凡是在企业内鉴定人数比较多的省鉴定站，在年终评优等方面给予优先考虑。在鉴定对象上要实现由学校向社会、企业的调整。

1、以科学发展观为指导，落实人才强国战略要求，围绕实施国家技能型人才培养培训工程、农村劳动力转型培训工程，再就业培训工程，针对劳动者就业和职业生涯发展的实际需要，在鉴定对象上要把着眼点从职业院校向社会和企业上转移，拓宽鉴定渠道，拓展鉴定对象，为强化企业技能人才培养提供服务。
2、对在技能岗位工作并掌握高超技能、做出重大贡献的技术骨干，可进一步突破比例、资历、年龄和身份的限制，促成新技师成长。经企业推荐，可破格或越级参加技师、高级技师考评。对参加职业技能鉴定竞赛成绩突出的人员，可按有关规定晋升技师、高级技师职业资格。
3、实施企业技能人才业绩评价项目。指导具备条件的骨干支柱企业，可对技术工人普遍进行一次技能评价。要按照国家职工标准的统一要求，结合高新技术发展和企业生产实际，组织实施考核认证。考核认证方法要贴近生产、方便职工。重点评价职工执行操作规程、解决生产问题和完成工作任务的能力，对于符合鉴定申报条件，讲究职业道德并且技能水平高、产品质量好、工作业绩优的企业技术工人，可直接进行中、高级职业资格鉴定。
4、实施农民工资格职业能力考核项目。加强对农民工的职业技能鉴定服务，切实帮助他们提高转型就业能力。

四、建设一支素质好、能力强、水平高的管理者队伍。管理人员要不断加强自身建设，树立良好形象，创造精致品牌。在方式方法上要实现由管理向服务的调整。

1、各鉴定机构要配备一支素质好、能力强、业务精、水平高、服务全的管理者队伍。管理人员应做到：有高度的责任感，有敏锐的洞察力，有创新意识，有开拓精神，坚持原则、办事公道、作风正派，掌握一定的职业技能鉴定理论、技术和方法 ，熟悉职业技能鉴定的有关法律、法规和政策，热爱职业技能鉴定工作，具有良好的职业道德和敬业精神。
2、职业技能鉴定机构作为窗口单位，管理人员要内修素质、外树形象。要联系职业技能鉴定工作的实际，增强责任意识，质量意识，服务意识、大局意识，提高自身素质与能力，为鉴定对象提供优质高效的服务，推动职业技能鉴定工作取得新成效。对于尽职尽责的管理人员，年终部中心将进行表彰；对于服务不到位的管理人员，将通报批评。
3、管理人员要结合本地区实际情况，审时度势，认清发展方向，明确发展思路，确立工作目标，不断拓展鉴定范围，创新鉴定形式与工作方法，在提升技术支持手段的同时，更好地做好服务工作。
4、部中心将通过适当组织培训、交流经验、树立先进典型等多种方式，不断提高电子信息产业职业技能鉴定机构管理人员的业务能力、政策水平、综合素质和开拓进取的能力，使我们的鉴定机构具有竞争进取的人生态度、齐心协力的团队精神。

五、继续做好职业技能鉴定的各项基础工作，扩展新职业，开发新教材，强化题库建设，加强理论研究，从指导思想上要实现由又多又好向又好又多的调整。

1、和劳动保障部鉴定中心合作，做好IT职业分类工作。在充分调研的基础上，尽快召开专家审定会。在IT职业分类出台后，做好IT职业标准的开发工作。
2、开发新职业。加强国家职业标准制定工作，2008年部中心将组织有关专家拟开发通讯设备调试员国家职业标准工作。
3、编写新教材。进一步加强职业培训和职业技能鉴定教材开发工作，2008年部中心将组织专家编写并出版无线电调试、电子设备装接、液晶显示器制造工、计算机网络设备调试工四个职业的培训教材。
4、强化题库建设。投入资金，进一步完善电子行业职业技能鉴定试题库，部中心拟在2008年加大对题库建设的资金投入，进一步扩大国家题库的职业覆盖面，使我们的题库建设更加完善，更加适应电子信息产业的发展，更加贴近企业的实际和鉴定工作的需要，更好地为电子行业职业技能鉴定工作提供服务。
5、加强对职业技能鉴定工作的研讨。通过组织研讨会、座谈会、交流会，提升对职业技能鉴定工作理论高度的认识，把体会深、观点明、立意准、认识高、文笔好的论文编辑成《电子行业职业技能鉴定工作论文集》。